| 张平平：推进综合运输 实现两个转变 促进我省道路运输新一轮大发展 |
| 中国·浙江运管 http://www.96520.com 省局办公室 发布时间：2010-02-03 |
推进综合运输 实现两个转变 促进我省道路运输新一轮大发展 ——2010年全省运管工作报告 张平平 （ 同志们： 新春将至，紧张的春运明天也即将开始，我们在这里召开全省道路运输工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委十二届六次全会精神以及省交通运输厅的工作部署，总结2009年道路运输工作，分析道路运输发展面临的挑战与机遇，谋划部署2010年道路运输工作。 下面，我讲三个方面问题。 一、2009年工作总结 2009年，是我省道路运输行业的管理创新之年、文明创建之年、局面开创之年。全行业在推进综合改革、积极应对挑战、喜迎祖国华诞、加快转型升级这样紧张难忘的一年中，认真贯彻王建满副省长“推进三大建设、打造畅通浙江”的讲话精神，深入推进省厅“三大建设”战略，按照全省运管工作的总体部署，积极应对国际经济危机和国内各项改革，以“一转三创”（即转型、创新、创建、开创）为主线，加强市场监管，提升服务水平，推进三项改革，保持行业稳定，取得了显著成效。 （一）积极应对国际经济危机，道路运输经济运行形势平稳 2009年，全行业在应对经济危机的背景下，经济运行形势保持平稳。全年完成客运量21亿人次、旅客周转量853.6亿人公里，同比分别增长2.2%和 3.9%，在综合运输中分别占94.1%和72.5%。完成货运量9.5亿吨、货物周转量1191.4亿吨公里，同比分别增长4%和 6.9%，在综合运输中分别占65.2%和11%。道路运输安全形势基本稳定，全省共发生行车事故 1883起、死亡492人，同比分别下降5.8%和8.2%。 2009年全行业实现生产增加值626亿元，同比增长5.4%，占全省GDP的2.7%，占服务业的7.1%，占生产性服务业的15.7%。从经济运行的具体情况看，道路运输行业为我省社会经济发展作出了重要贡献： 1.密切与铁路、民航对接，提升综合运输服务水平。道路运输根据自身优势，细化市场，构建铁路、民航的集疏运网络，与火车班次实现全面对接，与机场的配套更加完善，如杭州萧山机场已开通6个地市11条班线，日发班次74个，进一步优化了我省综合运输体系结构，道路运输占综合运输的比重合理“回归”，铁路、民航比重有所提高。与2000年相比，在综合运输体系中，2009年道路客货运量比重分别从94.7%和73.4%下降到94.1%和65.2%。而铁路客运量比重从3.1%上升到3.3%；民航客运量比重从0.3%上升到0.6%。各运输方式占综合运输比重的此消彼长，促进了综合运输服务能力的提高。 2.推进运输一体化，加快城市化进程。我省城市化率达到57%，高于全国平均水平12个百分点，这与道路运输的城乡客运、城乡物流和长三角三个一体化的快速发展密不可分。在当前发展阶段，城乡客运、物流一体化率每提高5个百分点，相对应城市化率可提高0.3到0.4个百分点。我省客运城乡一体化率达到45.7%，高于全国平均16个百分点，物流城乡一体化率达到59%，均位居全国第一，长三角道路运输一体化进程也走在全国前列。道路运输的一体化推进了城市化进程。 3.推进港区互动、产业联动，促进经济发展。根据浙江外贸大省、制造业大省、市场大省的特点，大力推进港区互动、产业联动，促进经济发展。加快推进服务沿海港口、内河、机场的物流园区建设，支持无水港的拓展；在全省21个块状经济现代产业集群示范区布局13个物流园区、2个物流中心，在全省重要市场布局19个物流园区（中心），以推进产业联动，促进经济发展。 4.方便百姓生产生活，提升百姓幸福指数。道路运输直接服务百姓生产生活，是百姓幸福指数的组成部分，通过完善各类服务网络、提高服务质量，提升百姓幸福指数。建立完善96520公众信息网，提供出行各种信息，全年访问量超过240万人次。96520咨询网，全年电话受理量271万次，其中投诉7.9万件、失物招领5.7万件。96520综合系统被省纪委、省监察厅、省纠风办列入“浙江省政风建设十大新事”榜首。快修网，全省汽车维修量达到3014万辆，建立服务半径为20公里的农村汽车快修网点。驾培网，机动车驾驶培训量首次突破100万人，位居全国第二位，道路运输驾驶员从业资格考试5.4万余人，机动车驾驶培训教练员从业资格考试3240人。农村客运网，全省建成41个农村客运站，2500个港湾式停靠站，班车通村率达到91%。小件快运网，乡镇网络覆盖率达到56%。 5.提升物流水平，增强浙江产品竞争力。道路运输面对经济减速等不利形势，积极发展现代物流，提高车辆配载能力，降低空驶率，千方百计为企业优化运输方式，降低制造业的运输成本。初步统计，我省2009年物流总费用约为4165亿元，同比增长7.1%。物流总成本占GDP比重为17.8%，低于全国平均水平0.2个百分点，折算为成本约为65亿元。物流费用下降，有力提升了产品的竞争力。 （二）积极应对三大改革，推进道路运输科学发展 1.大部制改革。2009年大部制改革有了实质性进展，3月份，国务院颁布了交通运输部“三定”方案， 2.成品油税费改革。配合省厅完成费改税人员情况调查，起草人员安置方案，完成市、县运管机构人员编制情况调查。积极配合省交通运输厅和省财政厅组织的市、县运管经费调研，结合我省实际，上报了2009年全省运管机构成品油税费改革建议，并及时提出了运管部门资金分配方案。向省政府上报了“关于公路征费稽查站更名为公路运输检查站的请示”，将全省现有的45个公路征费稽查站，更名为公路运输检查站并调整布局。 3.参照公务员法管理改革。道路运输管理部门作为监督管理类事业单位，在国家机构改革的总体形势下，实行参公管理已非常迫切。省局于8月份完成参公管理人员登记工作，同时希望各地认真贯彻《浙江省事业单位参照<中华人民共和国公务员法>管理工作实施意见》，积极主动向当地交通运输主管部门汇报，加强与人事、财政等相关部门的沟通和协调，尽快启动参公管理工作。各地也均做了积极准备，全省已有5个地市提交了申请，其中绍兴、金华通过了地方人事部门审批，而且绍兴市已上报到省公务员局待批。 （三）以“一转三创”为主线，道路运输管理工作有序推进 1.“大物流建设”快速推进。相继出台了全省交通物流基地建设、龙头企业培育和公共信息系统建设工作意见，印发了《浙江省交通物流基地布局规划》，进一步统一思想，明确了工作目标和具体举措，全面推进三项重点工作。2009年31家省、市交通重点物流基地安排补助资金3484万元，累计完成投资26亿元；31家省、市物流龙头企业实施发展项目50个，安排补助资金595万元，累计完成投资7.8亿元；信息系统完成投资2100万元；扶持建设71个农村货运站，累计完成投资1.51亿元，其中57个已经完成。 在各项工作深入推进的同时积极扩大合作，发起并牵头16省物流信息平台共建工作，与中国电信集团签订了战略合作协议，启动了3个省（局）县（市）物流园区共建和1个城乡配送试点工作。 全省各级运管机构在交通主管部门的领导与关心支持下，积极深入推进大物流建设工作，召开物流工作会议，出台相关政策，成效显著。如在杭州市交通局指导下，杭州市运管局承建的“交通物流公共信息共享平台”列入部省试点示范项目，并向全国推广。衢州市大物流建设工作在交通局领导下，取得了四个“全省第一”，即全省第一个召开大物流工作会议，第一个以政府名义出台政策措施，第一个通过省级交通重点扶持物流基地评审，第一个举办物流培训学习班。另外，宁波市打造了第四方物流平台；湖州市政府将物流管理职能移交到交通部门；绍兴市组织召开了全市乡镇物流网络建设工作会议，全市94个乡镇建立了物流经营网点，乡镇物流网点覆盖面达到60%。 2.客运体系健康发展。城市公交方面，制定了《浙江省公共交通服务质量考核办法（试行）》；加强城市公交统筹发展和配套政策措施的研究，力求在城市公交管理、运营等方面取得突破，保证城市公交与城乡公交、城际客运等方面协调发展。嘉兴市运管处在市委市政府及交通主管部门领导下，用40天时间，完成了市区公交37条线路、202辆车的集约化改造。金华市在元旦前完成了市本级的城区和郊区公交集约化改造。杭州市余杭、萧山、富阳、临安等已完成与主城区的客运一体化改造。温州委托国家发改委综合运输研究所编制了《统筹城乡客运一体化发展规划》。台州编制了《城市公共交通规划》。城际公交方面，印发了《关于城际公交发展有关问题的意见》，对我省城际公交发展提出了原则性指导意见。目前已许可柯桥至杭州、海宁至下沙、海宁至余杭等线路。城际客运方面，积极推进公司化整合，对杭甬、宁波至舟山等班线整合工作进行了协调推进，以宁波至舟山为代表的班线整合取得实质性进展。组建了浙江空港快客有限公司，进一步优化道路与航空的换乘体系。城乡客运方面，全省新开通行政村310个，班车通村率达到91% 。公交化改造县内农村客运班线120条，城乡客运一体化率达到45.7%。尤其是丽水等地，克服山多、路少、人稀等困难，扎实推进以“康庄小巴”为品牌的农村客运三级网络建设，有效地改善了山区农民出行难问题。出租汽车方面，下发了《关于进一步加强出租汽车管理工作的通知》；召开了全省出租汽车行业文明创建暨文明出行工作会议，印发了省级文明出租车服务规范手册。全省新建出租汽车服务中心4个，总数达到13个。杭州围绕单车考核这个核心，全面实施出租车“5+ 3.机动车维修、驾培服务与节能减排迈出新步伐。维修方面，引导农村汽车维修市场向规范化、品牌化、网络化发展，全年建成惠农快修网点105家，安吉等地因地制宜制定出台了相应的实施细则。联合FM93、主流报纸等媒体举行了维修服务质量达标创优年活动，全年完成贯标企业45家。杭州的配件质量保证和追溯体系实现了在杭州地区的全面覆盖，共计发出质保凭证1100多万张。推出“汽配通”项目，解决企业短期融资问题，累计授信额度达6000万元。驾培方面，制定了《浙江省汽车驾驶员培训模拟器配置和教学管理规定（试行）》，全省新增模拟器221台，建立了模拟器教学集中培训点15个。节能减排方面，全面部署了道路运输行业循环经济与节能减排主要任务，完成了《道路运输节能减排经济指标体系研究》。各地也开展了卓有成效的工作，如嘉兴的烤漆房“油改电”技术，平均每辆车每次烤漆节约柴油 4.道路运输市场监管成效显著。安全车方面，审定公布了两批全承载式客车车型,更新715辆全承载车辆。安全带方面，在新增一、二、三类客运班线、旅游（包车）客运车辆中全面配置安全带，并对农村客运推广安全带问题进行了深入调研。安全卡方面,加强对企业GPS信息监控平台使用的监管，积极探索与公安等相关部门的动态信息交换,如营运车辆高速公路违章与道路运输信用考核信息对接。安全仪方面，在全省范围内逐步推广客运站安全智能管理信息系统。安全员方面。会同公安交警部门建立客运和危险货运驾驶员的重点监管名单库，确定10家省级重点安全监管企业和36家市级重点安全监管企业。安全站方面，会同高速交警探索服务区的联合执法，逐步建立信息共享、工作互补的联合执法工作机制。与高速交警在湖州父子岭高速检查站进行规范联合执法流程、内容等试点；在台州进行了区域的联合执法试点。 市场监管方面，信用运输体系日趋完善，全省所有客运（含旅游客运）企业、危险货物运输企业、驾培企业、三级以上货运企业（含营运车辆数满50辆的企业）、二类以上的维修企业以及二级以上客运站、部分客运出租车企业，均纳入考核，企业数达4264家。同时，与省公安厅治安总队、交通管理局、刑侦总队围绕“打击非法营运”开展了联合执法行动。如在打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动中，全省运管机构共投入稽查力量9.7万余人次，设立固定检查点332个、流动检查点984个，出动稽查车辆5.3万余台次，全省公安部门投入警力4.7万人次，出动警车2万余台次，共检查车辆约12.6万辆次，查获无证营运车辆6258辆，查处出租车违章行为2600余起，查处其他道路运输违法行为1.7万余起，有效遏止了非法营运。 5.道路运输信息化建设成果突出。圆满完成全国道路运输行业信息化调研工作。去年我省牵头承担了交通运输部道路运输信息化专题调研任务，会同江苏、甘肃、西藏三省区，经过广泛调研，完成了《全国道路运输信息化建设专题调研报告》，深入分析了信息化的三个特性，提出了坚持“整合、应用、服务、效益”的发展理念，围绕信息服务体系建设，打造“六大平台”，做好“六个坚持”，突破“四个能力”。 大力推进物流公共信息平台建设，通用网站完成第二次改版，已有841家企业建立网页，小件快运通用软件推广到91个站点，其中在外省推广3个站点；普通运输通用软件推广到336家企业。小件快运、普通运输、通用网站3个通用软件已打包为“浙江省交通物流公共信息系统”一期产品“L 6.长三角道路运输一体化快速发展。编制了《长三角道路运输发展规划纲要》，创办了《长三角道路运输》杂志，正在筹备长三角道路运输协会。着力开展长三角毗邻城市间短途客运公交化班线试点；结合创建品牌班线，组织开通世博会客运专线；联合发布并组织实施《关于推进长三角地区道路货运（物流）一体化发展的若干意见》；组织召开了长三角地区出租汽车行业管理研讨会；加快建设长三角汽车维修保障体系；签署了长三角交通广播网络合作协议并实现三地同步开播交通联播节目。目前相对环渤海、珠三角等地长三角道路运输一体化进程已走在前列。 7.上海世博会安保工作准备充分。制订了《浙江省道路运输上海世博会安保工作方案》，省局和各地市成立了上海世博安保工作协调领导小组，组建了客运保障组、货运保障组、综合（技术）保障组、车站安检组等专业组。积极开展对发往上海的客运车辆及客运站、危险货运车辆等的调查摸底，协助上海市进行危险品道路运输从业资格的真伪调查；积极开展GPS信息平台与上海有关方面的对接工作。 8.运管队伍建设稳步推进。根据成品油税费改革对我省运管队伍带来的影响，启动了各级运管机构维稳工作。以基层运管站规范化建设为抓手，树典型、推榜样，加大基层运管站规范化建设达标工作，不断促进基层运管队伍建设。加强培训工作，为适应新时期管理工作需要，针对成品油税费改革、执法软件应用、部令贯彻等举办了省级培训班40多期，培训3250多人次。促进道路运输法制建设。启动了省《道条》修改工作，完成了修订草案的起草并报省人大，与《浙江省维修行业管理办法》一并列入2010年省人大二类立法计划。配合省政府法制办，加快了《浙江省出租客运汽车管理办法》的出台步伐，各地市中温州出台了《出租汽车客运管理办法》。深入开展文明创建工作。目前全省运管系统市、县（市）级以上文明单位达已80家，占运管部门总数的96.4%。2009年共涌现46个省级文明行业先进运管部门和83个先进企业、83名先进个人。打造和树立了“浙江快客示范车”44辆；行政窗口文明示范岗22个、文明示范标兵55个；“省级文明出租车队”45个、“文明出租车企业”13家、“出租车服务明星”755名；“明星教练员”20人；“汽车维修服务质量达标企业”45家。湖州市在全市客运行业全面开展了“车厢文化”建设。台州市组织了20个各类维修小分队，80余人次参加了维修下乡服务活动。统计方面，除完成正常工作外，开展车辆油耗、运输价格、甩挂运输、行业废物利用、营运车辆等调查工作，建立由115家企业组成的统计联系点制度。在全国公路水路运输量专项调查中，省局和绍兴市运管处获得“先进集体”称号，8位同志获“先进个人”殊荣。4个运管处（局）和8个运管所获省级行业统计工作先进单位。档案管理工作上了新台阶，绍兴、湖州、嘉兴、衢州、舟山等市运管处档案管理达到省一级标准。 2009年，全省运管系统经受了多个冲击波的洗礼，保持了队伍稳定，广大干部职工在队伍、经费调整的压力下，以高度的政治责任感和全心全意为人民服务的自觉性，坚守岗位，精诚团结，确保行业稳定，圆满完成各项工作任务。在此，我代表局党委向关心支持道路运输事业发展的各有关部门、地方党委政府和社会各界朋友表示衷心的感谢！向奋战在道路运输行业上的全体干部职工表示崇高的敬意！ 2009年是新世纪第一个十年的最后一年，过去十年，全省道路运输业取得了里程碑式的跨越发展，这种跨越式发展主要体现在量能的高速增长上，十年来，全省年道路旅客运输量增长了122.8%，货运量增长了124.3%，年均分别增长8.3%和8.4%，老百姓出行再也不难了；体现在法规体系上，这十年，出台了《国道条》、《省道条》，《城市公共交通条例》和《出租汽车管理条例》已提交国务院审议，解决了无法可依的局面；体现在管理体制上，这十年中，省运管局实现了单设，市县稽征队伍随着成品油税费改革并入了运政队伍，驾培、出租汽车、汽车租赁、城市公交、物流等陆续实现纳轨管理，解决了大的空白和交叉；体现在服务网络的扩张上，城际、城乡、城市客运逐步成网，96520电话、客货运站场、货物配送、车辆维修、驾驶员培训逐步成网，解决了运输配套服务难的问题。这十年，以量能为主要标志的发展，达到了一个全新的水平。 二、2010年工作思路和主要任务 2010年，是二十一世纪第二个十年的起始之年。未来十年我省道路运输行业将迈向转型时代。道路运输在综合运输体系中将继续起着基础的作用，但比重将逐步下降、合理回归，着重发挥其通达程度高、网络覆盖广的特点，与其他运输方式在无缝、连续、一体、互补中协调发展，形成畅通、高效、安全、绿色的运输体系；道路运输将在畅通上着重就城市公交加大工作力度，在环保上着重就运输组织方式、运输工具运用、运输包装物和维修废弃物回收方面加大节能减排的力度，促进环境的保护；在科技上通过客运联网售票、物流信息平台、汽车配件跟踪等信息系统的应用，提升道路运输服务质量。 2010年，全省运管系统仍将面临大部制改革、成品油税费改革和参照公务员法管理改革的持续深入影响。全省道路运输行业也将应对热点多、挑战多、头绪多、机遇多的实际。 2010年道路运输工作的思路是：以科学发展观为指导，贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届六次会议以及全国和全省交通工作会议精神，继续推进交通“三大建设”，以“一转三创”（转型、创新、创建、开创）为工作主线，发展畅通的客运网络、高效的物流网络和完善的信息服务网络，推进综合运输服务体系建设；做好上海世博安保工作，提高道路运输市场监管能力；加强队伍建设，打造服务型运管机构，促进我省道路运输新一轮大发展，为发展国民经济、改善人民生活品质提供有力的道路运输保障。 （一）推进综合运输体系建设，着力完善三个网络 随着铁路、民航的快速发展，汽车保有量的急剧增加，2010年我省综合运输体系将进一步加快发展与调整，并将逐步迎来一个新的格局。道路客运长期处于主导地位、黄金周铁路一票难求、民航定位于高端消费的局面将逐步被打破。超长距离和长距离出行将由民航和铁路承担，道路运输逐步退出，在中短途出行方面发挥更大的作用，衔接铁路、民航的换乘，并填补铁路、民航的网络空白。铁路货运量紧张局面也将有所缓解，综合运输将迎来新格局。 根据国际经验，一个国家运输能力的发展可以分为四个阶段：初级阶段，各种运输方式独立发展；发展阶段，即联运阶段，通过联运的方式，综合运输体系初步建立和逐步形成；完善阶段，也叫运输一体化阶段，各种运输方式的运营功能、组织结构、产权也逐步实现了一体化；高度完善阶段，综合运输体系与社会经济发展、能源利用、环境改善、土地资源利用等实现高度统一、高度协调和一体化发展。我国当前总体上处于第二阶段，并将向第三阶段过渡。 从国际经验看，综合运输体系的效能主要体现在三个网络上，即畅通的客运网络、高效的物流网络和完善的信息服务网络。在综合运输体系构建过程中，道路运输发挥着基础性的重要作用。 1.加快发展畅通的客运网络 道路运输是综合运输的基础，以其灵活便捷、门到门，以及运输比重大、覆盖面广等优势，与其它运输方式衔接形成综合运输体系，实现“其它运输方式送到站，汽车送到家”的运输格局。 （1）正确认识铁路发展，积极应对铁路挑战。根据国家《中长期铁路网规划(2008年调整)》，到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，主要繁忙干线实现客货分线，重点建设“四纵四横”客运专线以及城际客运系统，客运专线里程达到1. 我们应站在综合运输体系的高度，正确看待铁路的快速发展，实现铁路运输与道路运输的协调发展。首先，铁路与道路各有优势。道路运输最大的优势是灵活便捷，可实现门到门服务，且运力充足，在综合运输体系中所占比重大；铁路的优势是经济、安全，但是其长期以来受运力发展制约。其次，铁路、道路优势互补。总的来说铁路运距长、运量大，适用于干线运输，而道路是网络运输，两者优势互补。第三，应对铁路发展道路运输要挖掘优势。在铁路大发展的形势下，道路运输应与铁路错位发展，重点是完善网络、加强衔接、方便换乘。使中短途客运加密成网，在长途客运上弥补铁路的网络空白，充分发挥方便灵活的优势，优化运输组织，提高服务质量。 优化运输组织。重点对受铁路影响较大的城际班线进行整合，通过实行公司化、集约化经营，提高经营水平和竞争力。推动和优化中长途客运资源整合，完善中短途快速客运网络。发展旅游客运。与铁路同向运行中过剩的运力，在技术状态良好的基础上，向旅游客运转移。发展非定线省内外旅游客运，发挥旅游集散中心功能，建立以主要旅游景区为依托、与干线客运相衔接的区域性旅游客运专线网络。拓展服务范围。开发特色商务班线，争取高端商务客源。在旅游旺季调整、选择运力资源参与旅游运输和包车业务，方便旅客出行。丰富购票方式。拓展购票渠道，例如网络购票、电话购票、自助购票、异地购票，在邮局、银行、便利店等设置购票渠道，增强购票的便捷性。灵活定价机制。积极应对铁路低票价的竞争优势，合理定价，提高道路运输竞争力。改善硬件设施。在“软件”上提升服务的同时，提升车站环境，改善车内设施，优化旅客购票、候车、乘车环境。 （2）主动对接航空运输，做好配套集疏运输。2009年杭州机场旅客吞吐量达到1494万人，同比增长17.9%，位居全国第8位。温州、舟山、台州等机场也迎来了快速发展期，同比增速均超过20%。2009年全省民航旅客吞吐量达到2156万人次，同比增长18%。从发达国家情况来看，美国营业性客运量结构中民航占61.2%，公路占36.5%。因此，我省民航客运进入了快速发展期，发展潜力巨大。 改变道路运输主体多元、弱小散差的状况，走集约化发展的路子服务航空集疏运。发展以杭州、宁波、温州机场等枢纽站为起讫点，辐射周边，连接长三角其他枢纽站点如浦东、虹桥机场的集疏运客运专线，实现与民航机场的零换乘，提高区域枢纽的竞争力。重点做好杭州萧山国际机场道路旅客集疏运工作，2010年实现开通到10个地级市、20个县（市）的班线，加密杭州机场至长三角的机场和城市之间班次。宁波、温州等机场积极开通民航集疏班车，提高综合运输服务能力。 （3）高度关注交通拥堵，大力发展城市公共交通。在我国城市的交通出行结构中，公交出行比例约为10%～35%，远远低于类似规模发达国家城市的平均水平（30%～70%）。城市公交的平均运营速度仅 一是体制上坚持“集约化”发展方向，实现一城一交。集约化是公共交通社会效益的基础，对多元经营进行集约化改造，通过收购、兼并、置换等改造模式，实现一城一交，建立起一体化的运营主体，解决线路经营权、车辆产权分散带来的诸多矛盾，例如乘客与车主的票价之争、车辆之间的排班之争、承包与挂靠之间的利益之争、公司之间的线路资源之争以及“白车”与“黑车”之间的客源之争。 嘉兴市通过对城市公交的改造，建立起一城一交的运营格局，在全省开了先例。杭州已完成4个县（市、区）城乡公交改造，为提高运营品质奠定了体制保障。这一示范，工作量极大，各地要吸取他们的经验教训，做足准备，集中精力，推进公交体制集约化进程。嘉兴市的改造，打破客运城乡二元分割，实现城乡票价统一、优惠政策统一，充分体现了公交的公益性。 二是机制上提高政府补贴效能，提高公共交通运营效率。公交的公益性特点，本质是政府花钱买城市的道路畅通，买的是老百姓出行习惯的改变，买的是服务。我们是公交的管理部门，是买主的代表，买“货真价实”的商品即服务，需要建立完善科学合理的考评体系，提高政府补贴的使用效率，提高公共交通运营效能。建立规范的公交企业成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对企业的成本和费用进行评价，核定企业合理成本。 三是规划布局上完善网点和线路，提高公共交通的出行分担率。综合考虑与地铁、机场、长途客运的换乘，实现“地下”与“地上”两套运输系统的互补，以及公交与出租车、租赁车、旅游车、私家车、自行车的平衡，缓解城市拥堵，方便百姓出行。做好各种站场设施和线路的统筹规划，运输站场的布局、功能设计要体现以人为本，减少旅客的换乘次数和市内交通时间。 四是体系上促进出租汽车和汽车租赁业的协调发展。据不完全统计，全省共有汽车租赁企业近1000家，其中千辆规模以上的企业1家，超过百辆以上的10家，租赁车辆约1.6万辆。从旅游、休闲、婚庆、商务到大型活动，汽车租赁适应了不同层次的消费需求。作为道路运输的重要组成部分，汽车租赁呈现出大型化、快速化、多样化和带驾化等发展趋势，并以其“灵活、便利、舒适”的特性，为人民群众提供了良好的运输保障，成为城乡居民出行的重要补充。当前，行业内存在这样一种观点，汽车租赁行业的大发展，会分流出租汽车行业的客源，影响到出租汽车行业的效益。特别是带驾租赁的放松管制，甚至还可能影响出租车行业稳定。对此，我们要坚持科学发展、协调发展的管理理念，针对当前汽车租赁行业带驾租赁的实际情况，借鉴国外相关管理经验，既要适度引导，又要规范运作。要针对带驾租赁和代驾服务的特殊需求人群，制定严格的管理措施，保证汽车租赁和出租汽车行业间的协调发展。同时，要适当控制出租汽车运力的发展，解决打的难的问题，要以发展城市公交重点，并采取相关的经济、行政措施。 （4）结构上实现城乡统筹发展，促进城乡客运一体化。2010年，新开通客运班车行政村160个，通车率达到91.5%；城乡客运一体化率达到48.5%；建设农村客运站40个，港湾式停靠站2500个。实现“一级网络公交化、二级网络一体化、三级网络多样化”。同时，根据我省体制改革的实际情况，推动城际公交网络建设。有条件地市应制订城际公交一体化发展规划，并统筹兼顾新老经营者利益进行班线改造，确保行业稳定。 2.加快发展高效的物流网络 2010年，全省大物流建设以贯彻实施《交通运输部、浙江省人民政府共同促进浙江交通物流发展会谈纪要》精神为中心，推进交通运输业增长方式转变，继续做好物流园区、龙头企业、信息平台三项重点工作。通过港区联动，促进多式联运和港口物流的发展；通过产业联动，促进物流园区和经济开发区的互补，促进物流需求和物流服务的合作，解决“制造企业到处找，物流企业吃不饱”的矛盾；通过城乡联动，促进物流资源整合和物流领域的延伸；通过政策联动，促进甩挂运输的发展，提升运输效能，降低运输成本；通过部省共建、多省共建、多方共建，促进物流公共信息平台建设，提升物流信息化水平，抓好交通运输部试点示范项目。 （1）抓好物流园区建设，推进港区联动，发展多式联运。加快推进联动，加快推进包括宁波梅山保税物流园区、舟山金塘物流园区、嘉兴乍埔港和独山港物流园区、宁波空港物流园区二期在内的园区建设，服务大港口；建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高铁路集装箱运输能力，重点解决港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等不同运输方式间的“无缝” 衔接，提高运输效率。加快物流园区“无水港”建设，在园区建设基础上，推动地方政府与宁波港集团合作，在绍兴、萧山、义乌、金华等全省10个“无水港”基础上，拓展无水港的物流功能和联盟建设；加强与铁路部门的衔接，实现“无水港”与铁路场站的“无缝对接”；积极扩大宁波港集团集装箱RFID试点范围，推广到省级物流基地、大型货运场站，实现多种运输方式数据的高效有机衔接，提高多式联运水平。充分协调各种运输方式，促进战略物质运输通道建设，依托浙江东南沿海和宁波-舟山港临港石化仓储物流设施、京杭大运河沿线港口物流基地、舟山煤炭中转码头、宁波舟山港中宅煤炭码头、嘉兴港富春码头等煤炭物流设施，与相关企业合作，促进原油、矿石、煤炭、粮食等战略物资运输通道。 （2）抓好物流龙头企业培育，推进产业联动，提高综合运输的组织能力。通过开展全省示范项目建设，鼓励制造业与物流业合作，重点扶持多个制造企业联合剥离物流业务，与物流企业共同成立合资或合作公司，培育具备行业供应链服务能力的龙头企业；鼓励和引导物流企业加快兼并重组，组建大型物流企业集团，重点扶持一批服务区域特色产业集群，具有长期稳定签约客户的合同物流龙头企业；鼓励和引导中小物流企业，组建形式多样的业务联盟，重点培育联盟型物流企业。推进产业联动，依托全省交易额100亿元以上的专业市场，推进商贸业与物流业联动发展的物流中心建设；依托全省产业集群区推进制造业与物流业联动发展的物流中心建设。大力发展专业物流公司，在全省选取典型的物流企业进行示范建设，服务于我省海洋经济，积极推广冷链运输、仓储等物流技术；服务于我省临港产业和化工产业，大力发展化工产品物流；推进电子商务行业与现代物流业的衔接，支持省内主要电子商务网站。 （3）抓好城乡物流一体化，推进以城带乡，整合、延伸综合运输服务网络。通过合作、拓展、共享等手段开展交通、邮政合作，最大限度提升农村物流配送能力，巩固安吉、瑞安、长兴、海宁等四个省县共建点，新建10个省县共建点。加快农村货运场站建设，特别是镇、乡、村的物流场站建设，重点在全省建设40个农村货运站（网络站）。加快推进小件快运网络向广大农村市场覆盖，在现有96家小件快运企业联盟的基础上，利用农村公交系统，进一步推动小件快运网络向乡镇延伸，基本覆盖全省80%以上的重点乡镇。 （4）抓好甩挂运输试点，推进运输环境改善，提高运输效能和转换效率。贯彻落实交通运输部等五部门《关于促进甩挂运输发展的通知》，减少挂车检验次数，不再要求对挂车进行二级维护强制保养和综合性能检测，配合保监会做好挂车交强险标准设定工作，为甩挂运输营造良好的发展环境。做好交通运输部在我省开展的甩挂运输试点工作，规划发展甩挂运输线路，在港口物流园区以及杭甬、甬金、甬台温、杭州湾通道等集装箱运量大的线路先期开展；全省组织5家具备一定资产规模、管理规范、社会信誉好、信息化水平较高、甩挂条件好的运输企业，开展甩挂运输试点工作。重点培育和扶持一批干线甩挂运输企业、港区甩挂运输企业，培育和扶持一批甩挂运输联盟，鼓励联盟内企业共享甩挂运输设施设备。 3.加快发展完善的信息服务网络 信息化既是综合运输的支撑、保障，也是综合运输发展的目标、方向，信息化与综合运输是相互依存、相互促进的关系。在推进综合运输体系建设中必须将信息化放在重要的地位，加快信息资源的整合和深度开发。当前，我省道路运输信息服务系统虽然在全国同行业间领先，但与其他运输方式之间存在明显的“信息鸿沟”，且差距在进一步拉大。铁路有全国统一的售票系统，可以实现异地售票和长达20天的预售票服务，我们没有；中国民航已经率先成为全球机票100％电子化的国家，不仅可全面实现网上购票、电子支付，而且还能提供自助换登机牌、选座等人性化服务，我们也没有。我省仅在十天前开通了杭、绍、温三地的网上售票系统。目前，由于物流领域的信息化建设滞后，造成车辆配载效率低、空驶率高；由于跨区域的联网售票系统推广滞后，造成客运班车实载率低、运输组织方式落后、运力投放缺乏依据；由于出租车电叫服务系统发展滞后，造成出租车扫马路、企业运营效率不高、城市道路利用率低下，加剧了交通堵塞。 今年我省在开展交通运输部“道路信息化建设”专题调研任务过程中，对道路运输信息化的现状、地位、性质、定位、规律、特点、目标、方法、核心、趋势、重点等有了比较系统的认识。现状上落后其他行业；地位上是综合运输的支持保障和标志结果；性质上是两种资源；定位上主要做好服务；规律上遵循“服务是核心、应用是关键、标准是基础、综合是方向”这四条；特点上把握渗透、开放、虚拟三性；目标上建设六大平台；方法上统分结合，实行共建；核心上完善规则；趋势上整合联合（单一窗口、四六合一、三网合一、物网合一）；重点上建好七大系统。这里主要讲讲建什么和怎么建的问题： 我省道路运输信息化要建立以统一标准为基础、以服务公众为核心、以推广应用为主线、以综合功能为方向的公共信息平台，完善以整合、规范、交换、共享为重点的信息化建设基础保障体系，形成行业全面覆盖、技术全面跟进、需求全面满足的道路运输综合信息服务体系。我省道路运输信息化的总体应用框架概括为六大平台——公共物流信息平台、综合客运服务平台、公众信息服务平台、综合决策分析平台、应急指挥管理平台、综合行业监管平台。 道路运输信息化要两手抓，既要抓建设，更要抓应用。关于建设问题，简单概括为一句话就是“两统两分”：即统一规划、统一标准、分步实施、分头建设。所谓统一规划、统一标准是指由省局牵头制订道路运输信息化建设的总体发展规划、建设计划和标准体系，用于指导具体项目的开发。所谓分步实施、分头建设是指道路运输信息化建设可以改变以往单一的自上而下的建设推广模式，以试点示范的形式将一些业务系统的开发放到有能力、有积极性的地市运管部门，在试点成功的基础上再进行推广。今后信息化建设中省局将主要负责通信网络、数据交换等基础平台和综合性系统建设，具体的业务系统将通过省市共建的方式委托给地市运管部门，省局只进行项目管理和工作指导。因此，希望各地根据省局信息化建设规划积极报送信息化项目，对列入省局计划的将给予资金等方面支持，没有列入省局计划的如开发成功省局也将进行奖励。关于应用问题，总体考虑是：建立机制、落实考核、促进应用、规范管理。信息化三分靠建设、七分靠管理，没有充分应用的信息系统终将失去生命力。因此，对于全省推广的信息系统不管存在多少不足、多少困难，一定要督促各业务部门使用，使信息系统成为业务管理的重要组成部分。为此，省市两级都需要建立运行维护的长效机制来确保系统在发展中完善、在完善中发展的良性循环。这个机制包括内部的协调机制、上下的沟通机制和内外的管理机制。 2010年，道路运输信息化工作重点是开发建设并逐步推广应用“七大系统”：一是建设交通运输部“交通物流公共信息共享平台”试点示范项目。建成国家交通物流电子枢纽一期，管理交通物流数据交换代码、交换服务器、数据分类代码等基础数据。同时建设好浙江省区域物流公共信息平台，推出10个物流管理通用或推荐软件，1个物流信息公共服务。推广应用物流公共信息系统，在16个省（市、区）已签订的信息平台共建协议基础上，向全国重点推广通用软件和交通物流数据交换服务器。扩大系统互联互通范围，积极推进与浙江、宁波电子口岸、中远集装箱系统、上海外高桥物流平台等系统的联网；加快与中国电信集团合作，将 （二）做好上海世博安保工作，提高道路运输市场监管能力 今年5月1日到 对做好上海世博会的安保工作，中央政府高度重视，反复强调平安是上海世博会的最大标志，要求把安保工作放在首位，少说多做，要求大事不出，小事也不出。在去年交通运输部上海世博公路交通和道路运输安全保障工作会议上，李刚司长对上海世博安保工作做出了具体部署。我们要以高度的政治责任感、大局观念和全局意识，按照上海世博安保工作的总体部署，加强领导、落实责任，统筹兼顾，把工作做深、做细、做扎实、做在前，严防各类安保事故的发生，全力做好上海世博会“环沪护城河”道路运输安全保障工作。 同时围绕“三关一监督”的工作要求，坚持两手抓：一手抓市场秩序监管，继续打击无证营运，维护市场秩序；一手抓源头生产监管，落实“三关一监督”。继续深入推进安全“六项工程”、努力打造行业“六道安全链”，加大安全投入，强化三个监管，即源头监管、动态监管和科技监管，确保道路运输市场秩序和行业安全形势的稳定。 1.加强源头监管。做好客运站的安全监管工作。各地要结合春运安全工作，对客运站管理现状进行全面检查。重点对进站车辆检查、进站人员（行包）安检、出站车辆安全门检等进行全面的梳理。严格按照客运站“三不进站、五不出站”的安全要求，规范管理程序和环节。有始发、途中配客往上海班车的客运站，要积极引导其在世博会前安装使用安检智能管理系统，省厅的补助资金要向这些客运站倾斜。做好重点车辆的安全监管工作。进一步规范营运客车、危险货运车辆的日常维护工作，特别是进沪营运车辆的日常维护工作要确定专人负责，提前告诫、专门建挡、定点维护、责任到人。做好重点人员的安全监管工作。督促企业建立完善的驾驶员聘用、日常管理和考核等管理制度。 2.加强动态监管。做好GPS联网联控工作。要按照统一部署，做好进沪营运客车、危险货运车辆的GPS联网工作。在上海世博会前完成GPS与省信息平台的联网工作，确保世博会期间，浙江进沪的营运车辆GPS信息能传输到上海的监控平台。做好车载视频推广工作。要借助省厅技改补助资金，积极推广客运车辆车载视频安装使用工作，争取三年后全省省际客运班车均能通过车载视频设备实时监控，并优先在进上海客运班车上推广安装。 3.加强科技监管。强化执法装备建设。依照执法装备标准化、信息化、数字化、规范化的要求，在全省统一稽查软件基础上，逐步配备无线移动手持终端设备、车载移动稽查设备，并整合运政信息、处罚信息、信用考核信息、96520信息、GPS等信息，建设运管指挥信息中心。加快客运站安检系统建设。用两年的时间，完成一、二级客运站安检智能管理系统推广工作，确保未经门检的车辆不能上客、不是当班班次的驾驶员不能驾驶、超过核定载客人数的班车不能出站，用科技手段强化客运站的管理。 （三）加强运管队伍建设，打造服务型运管机构 2010年道路运输行业管理部门面临大部制改革、参照公务员法管理、经费预算管理、上海世博安保以及执法环境变化等新形势。职能变化了，不收费管理了，工作领域拓展了，队伍管理、经费管理、行业管理有了新变化新要求，我们要适应新变化，加强自身建设，完善法规体系，提高执法水平，加强市场监管，建立服务型的运管机构，为顺利实现2010年各项工作任务，打下坚实的基础。 1.推进运管机构“参公管理”工作，提高队伍素质 费改税后行业管理任务有所变化，经费渠道上财政转移支付代替了自收自支，道路运输管理机构已经具备了政府行政机构的基本属性，为参照公务员法管理奠定了良好的基础。根据参公管理逐级审批的原则，市级运管机构要抓住机遇，积极争取地方政府和交通主管部门以及人事、财政等部门的支持，加强沟通和联系，积极推进参公管理工作，优化运管队伍人员结构，提高运管人员整体素质。同时，参公管理又是事业单位管理体制改革的一项重大工作，政策性强、涉及面广，事关各级运管机构今后的发展和职工的切身利益，在实施过程中必将涉及到队伍的稳定问题，要准确把握时机，稳妥推进。为进一步提高队伍素质，省局将组织开展新一轮全省运管队伍大培训，并制定《2010年全省运管队伍培训工作指导意见》，统一指导思想，明确培训内容，分期分批开展全省运管干部全员轮训工作。在全员轮训工作中，要结合运管体制改革等实际，重点加强对物流、信息化和城市客运管理等业务知识培训。 2.完善道路运输管理体制机制，强化组织机构保障 重点根据大部制改革和成品油税费改革的相关精神，从管理体制、机制以及机构、人员等方面，加强道路运输行业管理。随着大部制改革向市县推进，各级道路运输管理机构的职能将会有所拓宽，要加强对新增职能的调查和研究。建立与城市公交、物流、信息化服务相应的管理机构。尤其是城市公共交通方面，去年底省交通运输厅与省建设厅召开了城市公共交通职能移交座谈会，就城市公交的职能移交工作达成了一致意见。从全省情况看，还有七个地市城市公共交通没有纳入交通行业管理，请各地做好职能移交的准备工作，加强学习、调研，开展前期培训，做好人才、知识储备。 成品油税费改革人员安置方面，各级道路运管部门要认真贯彻落实《关于成品油价格和税费改革涉及人员安置工作的指导意见》，配合做好征稽人员的考录工作，做好转岗人员的稳定和岗位培训工作，使转岗人员适应新的岗位要求，并尽快做好剩余编制划转工作。 3.加强经费预算统筹管理，提高宏观调控能力 成品油税费改革工作经过一年磨合，运管部门的财务管理已经纳入国家统一的公共财政预算管理体系。为此，各级运管部门要转变观念，强化预算管理，进一步调整财务管理思路，精打细算，科学编制本地道路运输行业管理经费预算方案，健全预算支出绩效考评工作体系，不断提高运管行业财务精细化、科学化管理水平，更好地为道路运输行业服务。积极争取经费。主动向当地政府汇报，与财政等有关横向部门充分沟通，足额拿到省财政转移支付各地的经费，并努力争取地方财政在其他方面对运管部门的支持。要增加专项经费预算，积极拓宽经费来源和使用的渠道，提高专项资金使用效率。建立用人核准机制，推进经费统筹。2010年全省市、县运管部门经费分配原则是推进全省运管统筹管理，在保证解决运管部门人员吃饭问题的前提下，维持运管队伍稳定。要确保人员经费，首先是要合理定编，2010年，省局将开展全省运管机构基础性调查和人员配置现状调研，在综合考虑管理职能、管理幅度、管理对象、道路运输行业发展规模、社会经济发展状况等因素和地域因素的基础上，研究制定我省运管人员配置标准，为全省运管人员定编提供科学、合理的依据。其次，各级运管部门要认真贯彻执行省局2004年下发的《加强我省运管队伍建设若干意见》，人员进入要严格按照《意见》规定的准入条件，同时报省局审核，以合理划拨人员经费，推进经费统筹。 4.完善法律规章体系，提高市场监管服务能力 完成《省道条》修订实施的准备工作。配合人大完成《省道条》修订的前期准备工作，争取明年修订实施。本次修订将着力于构建综合运输体系，综合考虑新确定的城市公交汽车、城市地铁和轨道交通、汽车租赁等职能，建设完善的客运集散和大物流体系，加强对营运车辆综合性能检测和汽车维修配件的管理，提高法规的可执行性。积极争取出台相关规章。2010年要研究出台《浙江省城市货运配送车辆管理的指导意见》，争取出台《浙江省维修行业管理条例》、《浙江省出租客运管理办法》和《浙江省客运站场管理办法》。加快45个检查站的布局和职能调整。公路征费稽查站更名为公路运输检查站后，要尽快调整职能，并合理布局。规范行政执法。各级运管机构要以上海“钓鱼”事件为戒，吸取教训，高度重视运政执法工作，牢固树立执法为民和依法行政理念。重证据、重取证，严禁执法人员与举报案件有经济利益关系。打击“黑车”是运管机构维护道路运输市场秩序的重要工作内容，不能因为发生了“钓鱼”事件，而放松履行职责。要进一步改进工作方法，在当地政府的统一领导下，积极营造政府牵头、部门联合、突出重点、堵疏结合、综合治理的工作格局，加大“打黑”工作力度，更好地维护道路运输市场秩序。上海“钓鱼”事件也警示我们，要转变观念，积极引导媒体，通过媒体的影响力来支持道路运输市场整治工作。 三、对2010年工作的几点要求 2010年，全省道路运输工作头绪多、难度大、任务重，为顺利实现既定的工作目标，在工作中要做到“两个转变”，即增长方式的转变和工作方式的转变。 （一）实现增长方式的转变 从“黑色发展”向“绿色发展”转变。据测算，我省营运汽车每年碳排量约为1650万吨，约占社会的4.6%。同时，能源利用效率比较低，我省营运货车单位能耗为每百吨公里 从“单块发展”向“体系发展”转变。道路运输业由点、线、面、块、体组成。以往道路运输发展强调的是“块”，不太注重整个体系建设，体系建设的目标、内容等也不太清晰。例如城市公交，这里有与铁路、民航的衔接、有租赁与出租车的衔接、也有地面与地下的衔接等。如客运组织要协调城际、城市、城乡、镇村客运网络协调发展，道路客运要与铁路、民航无缝对接。客运站场方面，加大综合枢纽站建设的力度，特别要强调城市公交与城乡客运及其他运输场站的一体化，以形成总体布局合理、联网高效的站场体系。农村客运站和港湾式停靠站，要更多地与城乡客运一体化的整体工作相结合，为提高补助资金的使用效率，今后可逐步改建设补助为维护补助。 从“传统发展”向“科技发展”的转变。主要通过信息化建设来提升行业管理、运输组织水平。在原则上遵循“服务是核心、应用是关键、标准是基础、综合是方向”的要求，在步骤上采取分期、分步实施，在建设上实现省、市、县共建，在重点上突出建设和应用，方法上以考核机制推进道路运输信息化发展，充分调动各级管理部门的积极性。 （二）实现工作方式的转变 第一，从抓亮点到既抓亮点更要抓基础的转变。亮点能引人注目，但基础是科学管理的根本，是管理现代化的前提。加强基础统计工作，统计是一项非常重要的基础性工作，是整个道路运输行业运行的主要监测手段和信息渠道，是决策的前提，各级运管部门应加强统计调查和统计制度建设的力度，建立城市客运、物流等统计报表制度；加强统计分析，杜绝统计就是“填报表”的思想。同时，“三关一监督”等安全管理，审批、执法流程的阳光、规范、高效运作，网页信息的更换、监管工作，执法出勤的补贴标准等一系列的基础工作也需要不断强化。基础工作扎实，行业才能健康发展。第二，从重开发建设到三分建设七分管理的转变。信息化是创新道路运输管理的有效手段。信息化建设固然重要，但更重要的是应用。通过管理模式创新提高应用水平，促进信息化发展。所以应用是关键，是前提，也是管理。第三，从单打独斗到联合作战的转变。随着经济、信息技术、交通等快速发展，越来越强调整合、联合。长三角一体化、16省市共建物流信息平台、部省合作的试点示范项目等均需要联合，发挥各自优势，达到事半功倍的效果。第四，从宣传工作侧重“歌颂”向侧重“引导”转变。宣传是管理手段，手段要服从目的。行业发展目标的实现要做很多工作，包括对舆论、习惯的引导。一致的看法对行业管理是支持和推动，否则影响行业发展。行业管理者理应多学多听多研，同时把国际上一些先进、成熟的情况向社会展示。新的一年，要深化与媒体合作；要注意网络的舆论引导；要围绕中心工作加强引导；要善于用比较分析的方式争取政府和社会的支持。要加大政策推动力度，完善考核制度，以政策、考核来推动道路运输行业发展。以考核为风向标，带领行业形成统一的步伐。第五，从胜任平时工作到平时工作与突发事件同时胜任的转变。道路运输具有主体多、挑战多、竞争强、受自然因素影响大等特点，随时会出现各种突发事件。要求各级运管机构能胜任平时工作的同时，具备处置突发事件如事故、灾害、群体性事件的能力，当好政府的参谋助手。第六，从管理向服务的转变。要树立正确的民本理念，热心为百姓、经营者服务，将服务理念融入到工作的各个方面。加强行业“窗口”建设，强化文明创建，提升服务水平。围绕争创省级文明行业，发展行业文化、培育行业精神、树立行业典型。全省各级运管部门的“文明单位”创建率要达到98%，其中省、市两级运管部门创建率达到60%以上，县级运管部门创建率达到20%以上；省局重点联系客运企业、65%的省物流龙头企业、20%的“省文明出租车企业”、10%的一类汽车维修达标企业、15%的一级“十佳”驾培机构力争建成“文明单位”。使文明创建活动真正深入到行业的每个部门、企业和个人，为创“省级文明行业”奠定基础。 同志们，2010年是充满希望和挑战的一年，工作任务十分繁重，明天就要展开紧张的春运，待会还要接着开春运会议。我们要认真贯彻十七大、十七届四中全会、省委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，狠抓交通三大任务，结合本地实际，贯彻好本次会议精神，不断提高服务能力和水平，加快发展现代道路运输业，为推进我省交通运输业新一轮大发展作出不懈努力。 |
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